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國務院釋放新信號:社會保險費用5大降負措施!

3月26日,新聞聯播報道,李克強總理主持召開國務院常務會議,會議要求:按照《政府工作報告》要求,為落實從5月1日起各地可將城鎮職工基本養老保險單位繳費比例從原來的20%將至16%等降低社保費率部署,會議決定:


一是核定調低社保繳費基數


各地由過去依據城鎮非私營單位在崗職工平均工資,改為以本省城鎮非私營單位和私營單位加權計算的全口徑就業人員平均工資,核定繳費基數上下限,使繳費基數降低。


個體工商戶和靈活就業人員可在本省平均工資60%-300%之間選擇繳費基數。


二是將階段性降低失業保險和工傷保險費率政策再延長一年至2020年4月底


其中,工傷保險基金累計結餘可支付月數在18至23個月的統籌地區可將現行費率再下調20%,在支付月數在24個月以上的可下調50%


會議強調,各地不得采取任何增加小微企業實際繳費負擔的做法,不得自行對曆史欠費進行集中清繳,確保職工社保待遇不受影響、養老金按時足額發放。




會議指出,要貫徹黨中央、國務院部署,對標先進水平,聚焦短板弱項,打好優化營商環境硬仗。要落實縮減市場準入負麵清單、“證照分離”、簡化工程建設項目審批、壓縮工業生產許可證等措施,年底前在全國將企業開辦時間壓至5個工作日、辦理用電業務平均時間壓縮至45個工作內,進一步破除納稅、獲得信貸、辦理企業注銷和破產等方麵堵點痛點……


五大降負措施如下:

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2019年5月1日起,養老保險單位繳費比例20%降至16%



目前我國養老保險繳費比例28%,其中用人單位繳費比例一般為20%,勞動者繳費比例是一般8%


按照國務院的要求,自2019年5月1日起城鎮職工基本養老保險單位繳費比例各地可從20%降到16%比如,某企業員工人數為100人,平均收入是8000/月。

1)養老保險繳費比例調整之前

用人單位一年需要繳納的養老保險費用數額=8000元*20%*12*100=1920000元


2)養老保險繳費比例調整之後

用人單位一年需要繳納的養老保險費用數額=8000元*16%*12*100=1536000元


用人單位一年養老保險繳費負擔減輕:384000元


換言之,降低用人單位養老保險的繳費比例是4%,對於很多企業,尤其是勞動密集型企業,在養老保險費用方麵減負的效用是非常明顯的。



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 調低社保繳費基數



社保繳費基數由城鎮非私營單位在崗職工平均工資改為以本省城鎮非私營單位和私營單位加權計算的全口徑就業人員平均工資,核定繳費基數上下限。

根據國家統計局公布的數據,2017年,全國城鎮非私營單位就業人員年平均工資為74318元,全國城鎮私營單位就業人員年平均工資為45761元,兩者之間的差距還是比較明顯的。


眾所周知,一般情況下,社會保險繳費基數按照員工本人上年度月平均工資核定,對於高收入或者低收入群體,則按照社會保險繳費基數的上限(300%)和下限(60%)核定。


換言之,若有些低收入群體,實際收入達不到下限時,承擔的社保費用負擔與實際收入不相符合。本次調整之後,有利於更多的低收入群體按照實際收入繳納社會保險費用,無論對於企業還是員工個人都是利好的消息。

請注意:(1)城鎮地區全部非私營法人單位,具體包括國有單位、城鎮集體單位、聯營經濟、股份製經濟、外商投資經濟、港澳台商投資經濟等單位。


(2)私營法人單位,主要是指在內資法人單位中由自然人投資設立或由自然人控股,以雇傭勞動為基礎的營利性經濟組織,包括按照《公司法》、《合夥企業法》、《私營企業暫行條例》規定登記注冊的私營有限責任公司、私營股份有限公司、私營合夥企業和私營獨資企業。 





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 個體工商戶和靈活就業人員可以選擇繳費基數



根據會議內容,個體工商戶和靈活就業人員可在本省平均工資60%-300%之間選擇繳費基數。實際上,目前已經有很多省市在這樣操作。

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 降低失業保險和工傷保險費率



2018年5月1日起,按照《人力資源社會保障部 財政部關於階段性降低失業保險費率的通知》(人社部發〔2017〕14號)實施失業保險總費率1%的省(區、市),延長階段性降低費率的期限至2019年4月30日。


自2018年5月1日起,在保持八類費率總體穩定的基礎上,工傷保險基金累計結餘可支付月數在18(含)至23個月的統籌地區,可以現行費率為基礎下調20%;累計結餘可支付月數在24個月(含)以上的統籌地區,可以現行費率為基礎下調50%


降低費率的期限暫執行至2019年4月30日。

根據會議內容,降低失業保險和工傷保險費率政策再延長一年至2020年4月底。其中,工傷保險基金累計結餘可支付月數在18至23個月的統籌地區可將現行費率再下調20%,在支付月數在24個月以上的可下調50%


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 2019年底完成,生育保險和醫療保險合並



3月25日,國務院辦公廳發布《關於全麵推進生育保險和職工基本醫療保險合並實施的意見》


根據意見內容,各地要高度重視生育保險和職工基本醫療保險合並實施工作,根據當地生育保險和職工基本醫療保險參保人群差異、基金支付能力、待遇保障水平等因素進行綜合分析和研究,周密組織實施,確保參保人員相關待遇不降低、基金收支平衡,保證平穩過渡。各省(自治區、直轄市)要加強工作部署,督促指導各統籌地區加快落實,2019年底前實現兩項保險合並實施。


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